預計2012年水泥淘汰落后產能為1億噸，在預計新增產能為1.6億噸的前提下，2012年水泥行業的供需狀況會逐步好轉，同時落后產能淘汰也將使行業的供求關系改善。水泥行業“十二五”規劃繼續重申了“十二五”期間控制水泥產能的基調，嚴格控制產能擴張，結合技術改造、淘汰落后和兼并重組，堅持減量置換落后產能，著重改造提升現有企業。預計到2012年底，東部地區基本完成淘汰落后任務，2015年，中西部地區基本完成淘汰落后任務。 經過前期價值調整，水泥板塊估值已處于歷史底部區域，產業資本的介入也被市場解讀為中長期底部出現的信號。從近期二級市場表現來看，水泥板塊繼續下跌的動能不足，在政策配合下趨勢性機會頻現。目前，影響水泥行業景氣度的因素主要包括供給、需求、集中度，考慮落后產能的淘汰及企業協同議價能力的增強，水泥行業可能迎來一波較好的投資機會?！　　　』ㄍ顿Y減弱需求頹勢　　　　“十二五”期間，我國將在保持經濟平穩發展的同時，更加突出民生的改善的條件，加快經濟發展方式轉變，為經濟結構調整留出空間?！笆濉逼陂g扣除通貨膨脹因素后，國民經濟將保持年均7%的速度發展，固定資產投資大約會在年均17%速度增長，因此水泥市場需求年均會保持4%-6%速度增長，需求量可能達到24-25億噸?！　　　?012年鐵路和保障房計劃出臺，水泥需求一定程度上得到確認。2012年計劃新開工建設保障房700萬套，竣工500萬套以上，加上2011年延續下來未完工保障房數量，來自保障房的水泥需求得到保障。2012年鐵路安排固定資產投資5000億元人民幣，其中基本建設投資達到4000億元。水利建設是我國“十二五”期間重點的投資方向，2012年為水利4萬億投資規劃提出的第二年，預計全年可以實現3500億元的投資?！　　　?012年基建水泥需求預計同比增長3.4%，港口、城市軌道、機場和電力建設等其他基建投資仍將保持15%以上增長，總體看，2012年基建水泥需求增長速度較2011年有所恢復。受加大水利投資、小城鎮化建設、建材下鄉等多項新農村建設政策支持，農村基建水泥需求增長可達12.4%。通過統計計算，預計2012年水泥行業的需求增速為5.43%，全年新增水泥需求仍在億噸以上?！　　　】刂圃霎a落后產能加速淘汰　　　　為防止產能過剩，近年出臺一系列政策進行調控。2009年出臺《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，把水泥行業作為重點控制產業，嚴格控制新增產能。2011年11月《水泥行業準入條件》則著重對新型干法水泥熟料年產能超過人均900公斤的省份，原則上應停止核準新建擴大水泥產能生產線項目。2011年8月工業和信息化部印發《水泥行業準入公告管理暫行辦法》的通知，對水泥行業準入條件進一步細化。