日前,食品藥品監督管理總局出臺《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》(下稱《辦法》),并宣布將于10月1日起正式施行。而該《辦法》也被業界稱為“史上最嚴”奶粉新政。它究竟嚴在哪兒?新政的出臺,對今后的奶粉市場以及消費者有何影響? 我國配方乳粉近2000種 存質量安全風險 嬰幼兒配方乳粉質量安全一直是消費者關注的焦點?!拔覈鴭胗變号浞饺榉凼袌鲂枨蟠?、行業發展迅速,但發展時間短?!笔乘幈O總局發文稱。據統計,目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有近2000個配方,個別企業甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定質量安全風險隱患,造成消費者選擇困難?! 《鼛啄?,進口奶粉在我國市場占據了重要地位。有統計顯示,2008年三聚氰胺事件后至2015年,我國乳粉(含嬰幼兒配方乳粉)產量從120萬噸增長至142萬噸,七年間增幅僅為18.3%;而同期進口乳粉量(含嬰幼兒配方乳粉)則從14萬噸增長至72萬噸,增長了四倍多。其中,2013年、2014年進口量甚至分別達到97萬噸和104萬噸。而這一數據還不包括大量消費者通過海外代購、跨境電商等方式從境外直接購買嬰幼兒配方乳粉?! a奶粉不受信任,海淘進口奶粉也魚龍混雜。要解決此種現狀,恢復消費者信心,唯有設置高門檻,加大管理力度。為此,食藥監總局頒布了該《辦法》?!掇k法》共6章49條,其中對嬰幼兒配方乳粉產品注冊標準、配方數量、宣傳方式等進行了嚴格規定?! ∪种谭叟浞交驅⑾А ‖F實中,“一張配方打天下”讓許多消費者陷入選擇迷茫?!掇k法》則針對國內許多企業簡單地把一個配方的組成成分及含量略作改變變成多個“新配方”,生產不同產品不同品牌然后在不同渠道銷售,通過夸大宣傳誤導消費者購買的行為進行了遏制。明確要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。有專家預測,“在新政實施后,目前市場上三分之二奶粉配方或將消失?!薄 皨胗變号浞饺榉鄣难邪l目標是接近母乳,按照食品法典委員會標準的要求,今后嬰幼兒配方乳粉將按3個配方系列9種產品生產,也顧及嬰幼兒配方乳粉不斷研發、接近母乳的一個目標實現過程?!蹦暇┦袐D幼保健院兒童保健科副主任醫師謝海虹認為?!叭绱艘詠?,配方雷同、價格各不相同的市場亂象將會得到解決?!笔∧虡I協會孫姓專家也直言。食藥監總局食品安全監管一司司長張靖面對媒體時也表示,這樣能限制企業配方數,減少企業惡意競爭,并樹立優質國產品牌,也讓消費者看得清楚,買得明白?! 〕藢ε浞降膰栏窨刂?,《辦法》也提高了配方注冊的門檻。新政實施后,只有具備相應的研發、生產與檢驗能力,符合標準的企業才能申請產品配方注冊。而無論是境內生產銷售還是進口的嬰幼兒配方乳粉都得實行注冊管理,也就是說,凡在本土銷售的嬰幼兒奶粉,無論產地在哪,都將接受食藥監總局的統一監管。食藥監總局副局長滕佳材認為,這樣能確保嬰幼兒配方乳粉質量安全,也能讓消費者更加客觀地認識國內外產品情況?! 〈送?,《辦法》也對嬰幼兒乳粉產品的宣傳亂象進行了嚴格規范?!掇k法》明確表示,聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許有“不添加”“不含有”“零添加”等字樣?! 〈笃放茖⒃絹碓街鲃訌妱荨 ∈∧虡I協會孫姓專家表示,新規落地之后,我國奶粉市場格局將會迎來一次“大洗牌”。奶粉行業的兼并重組會迅速加劇,品牌會集中起來,大企業大品牌將是最終受益者?! 白灾婆c配方制的實施,小品牌會迅速消失,大品牌奶粉的銷售量會出現井噴式增長。而國內奶粉價格也將趨于穩定,并逐步與接軌?!彼麖娬{,隨著品牌減少,企業對產品供應鏈管理也將更得心應手,能進一步保障產品安全可靠,同時也有助于政府對產品從初端到終端全程監管,一旦出現問題可以及時發現并有效召回?! 「嘞嚓P行業資訊請查閱由報告大廳發布的奶粉行業市場調查分析報告。